可能到阴山以南……而我军等待关中军抵达之后最多能集结大约三万三千人马，敌众我寡薛郎不得不作提防。”
薛崇训只顾自言自语﹕“这会儿万一要面临战争压力，不得不征募调动数十万大军对抗，那就得让你们这些老百姓出力出粮出钱。你大字不识自然不明白为啥要让你们受苦，肯定以为咱们这些贵胄骄奢淫逸残暴不仁，到时候东边出了个黄巾军，西边出了个红巾军……”
黑沙城是突汗国的南庭，如果带兵主将挂黑沙道行军总管的名，那就是征对突人的战争，薛崇训之前就意识到此战会把突人也牵连进来，所以才在信中那样写；而单于道是指单于都护府，位于阴山附近，政事堂此时授权薛崇训“单于道行军大总管”的职位，意在平叛对付张仁愿，而有和突人修好关系议和的打算。
薛崇训拿着任命状瞧了许久，心下也理解了张说的苦衷。连年用兵财政定然不支，在现有国策下难以再负担起一场国战。李隆基垮台后，太平公主党羽扶植李氏傀儡上位，将国家大权尽数独占，这本身就是不算正大光明的事，只是世人敢怒不敢言而已，以张说为首的太平党朝廷为了稳定局势，这两年一直实行宽容缓和轻徭薄赋的国策。这样的国策导致的直接后果就是国库收入欠佳，又经历了与吐蕃人连绵不断的战争，早已到了入不敷出的地步；就算刘安等人多次在内政上革新，也不能完全满足战争机器的无底洞。